八部委发声“互联网+”：全力打造万物互联新生态

近日，一张滴滴慢的CEO程维与上海市交通委主任孙建平在上海手牵手的合影在互联网业内流传。一个是传统城市出租车平台的搅局者，一个是曾多次高高在上的监管部门，二者经历了调教，进而合作。转变正在各领域再次发生。除了地方政府以最低规格的礼遇亲吻百度、阿里、腾讯等互联网巨头，地方的互联网企业也受到了所在地政府部门前所未有的注目，总部坐落于上海的沪江网今年以来就步入数波本地和外地官方实地考察。

目前，国家层面的互联网+行动计划正由发改委联合制订中，地方已具体要制订互联网+行动计划的省份有福建、江西、江苏、广东、四川、湖南、河南等，而以福建、重庆、上海等为代表，与互联网企业联姻的省份则更加多。为互联网+鸣锣开道的还有报送，21世纪经济报导记者粗略统计资料，今年以来有数8部委为互联网+倾听，还包括发改委、卫计委、工信部、交通部、旅游局、农业部、能源局、商务部，其中商务部已实施第一个部委层面的行动计划。八部委倾听互联网+5月15日，商务部实施《互联网+流通行动计划》，这是今年政府工作报告明确提出互联网+后，首个实施实施的专项行动计划。商务部互联网+行动计划剑指电子商务领域，并明确提出明确发展指标：力争在1到2年内，构建五大发展目标，其中还包括2016年底，我国电子商务交易额超过22万亿元，网上零售额超过5.5万亿元。

与2014年数据比起，为了达到目标，这两项数据必须在2016年翻一番。目前这个行动计划还在细化过程中，总的说就是要做到政府该做到的事。互联网+现在很热，商务部互联网+流通就是要做到政府部门该做到的事，而不是来替代市场的起到。

商务部新闻发言人沈丹阳回应，该行动计划就是要想方设法解决问题互联网+流通的两个瓶颈问题。一是解决问题电商最后一公里的问题，大力发展中小城市和农村电商，二是要超越电商最后一百米的瓶颈，比如希望电商进社区、推展线上线下对话、创意服务民生方式等。

商务部研究院院长霍建国指出，商务部既分担电子商务，又分担增进消费的任务，增进好互联网+流通的起到，对于提升流通效率，增进消费都有相当大的积极意义。这个5月，为互联网+倾听的还有国家旅游局、农业部、卫计委等部委，5月8日，国家旅游局公布《关于增进旅游业与信息化融合发展的若干意见》（印发稿）；5月6日农业部在浙江开会全国信息进村入户试点工作前进不会，特别强调要把信息进村入户打导致互联网+行动计划在农村落地的样板工程，重点作好公益服务上线、前进电商进村等重点工作。

交通部政策研究室副主任徐成光在4月份也曾公开发表回应，目前，按照中央和国家的部署，交通运输部重新加入了互联网+行动计划编制工作组，交通部今年将重点前进政企合作模式的综合交通上下班信息服务科技样板工作、在交通运输领域有序前进国家物联网的应用于样板工作、提倡互联网+交通新模式发展等。能源局方面，能源互联网行动计划由国家能源局科技装备司联合，目前正在积极开展前期调研。只不过现在互联网+行动计划从国家整体层面来讲，就是发改委在摸，发改委有一个宏观经济层面的互联网+计划，必需有各部门根据自己行业相配合，总的来说，是为了号召国务院的声援，工信部中国电子[3.46%]信息产业发展研究院互联网所副所长陆峰告诉他21世纪经济报导记者。

目前工信部于是以牵头国家发改委集中力量编成涉及规划。今年的《政府工作报告》具体要制订互联网+行动计划后，这一任务落在了国家发改委头上。

3月19日，国家发改委办公厅向地方发改委印发了一份红头加急文件《关于作好制订互联网＋行动计划有关工作的通报》，拒绝各地发展改革委要严肃贯彻落实党中央、国务院有关工作部署，充分认识制订这一行动计划的重要性和紧迫性。《通报》环绕以下四个方面制订互联网＋行动计划：一是以互联网增进产业转型升级；二是以互联网培育发展新的业态新模式；三是以互联网强化公共服务能力；四是减缓网络基础设施建设。《通报》拒绝地方及时创建项目信息库，动态调度信息，发改委将按照成熟期一项、启动一项的原则，主动实施并的组织实行互联网+根本性工程包在。21世纪经济报导记者从各地发改委了解到，目前地方正在因应做到的就是互联网+项目信息的统计资料整理工作。

陕西发改委拒绝，省内高新区等涉及企业要环绕国家发展改革委制订互联网+行动计划四个方面重点考虑到的内容拒绝，辨别典型案例和成功经验，总结发展规律，明确提出政策建议。目前还没确认向国家发改委请示项目的时间，当地发改系统官员回应。

地方互联网++什么？国务院趁此了这一点，关键就是怎么特，互联网可以特任何一个领域，霍建国说道，刚开始时，有可能并无法确实转变什么，但通过了互联网渠道提升了办事效率，说明了了增进低收入、不断扩大消费的起到。实质上，一些地方早已先行。

今年以来，福建在全国首度实施互联网+政策《关于减缓互联网经济发展十条措施的通报》，具体了电子商务、物联网产业、智慧云服务、文创媒体、互联网金融、工业互联网、农业互联网、互联网基础服务等方面的发展重点。其中提及，2015-2017年每年专责不少于5亿元的省级互联网经济引领资金。

江西省则回应，将实施江西省互联网+行动计划，成立省级专项引领基金，重点反对互联网基础设施提高、公共平台建设、重点项目产卵、初创企业补助金、商业模式创意等。4月22日，四川省宽魏宏专门就实行互联网+战略的思路和工作重点积极开展专题座谈会，根据会议所透漏的信息，四川的互联网+，+什么或许早已具体：集中于在互联网+战略的5大重点领域：生产、电子商务、交通、农业、文化。

湖南的互联网+行动则由湖南网络安全和信息化领导小组主要负责管理，规格可谓低配上，省委书记徐守盛任组长，省长杜家毫、省委副书记孙金龙，省委宣传部部长许又声等任副组长。湖南省政府还专门创建省移动互联网产业发展联席会议制度；省经信委和长沙市工信委、长沙高新区创建同步工作机制。此外，湖南的互联网+领域可行性显露出：推展互联网和制造业、农业、服务业三大领域的融合。

做到政府与市场的关系地方政府对于亲吻互联网+的热情并好比于会议内容和领导实地考察行程，批量的引领基金、政策优惠正等待着曾多次在夹缝中闪转腾挪的网络精英们。红毯早已铺就，回应一些业内人士也回应出有忧虑。

在互联网业内，甚至早已流传出有B2G（Bussiness-to-government）作为B2B、B2C之外的模式，即抱住向政府借钱。如果这个地方有诸多的受到影响，就不会涌进更好的玩家，这种事是长时间的，没政府参予，它也不会产生泡沫，只不过这个泡沫远比更慢或更大，中国B2C联盟秘书长、派代商学院院长邢孔育说道。政府在推展互联网+的过程中还是要做到这个原则，就是区分政府和市场的关系，不要过分的去投身于市场的东西。

陆峰说道，这种产业并不合适用政府的职能机制前进去做到，传统的政府管理模式，比如一级级的行政审查不会严重影响他的运作。简政放权是十分好的不道德，把该是市场的不道德送给市场。政府去做到制订游戏规则和裁判这个角色，让互联网的玩家大自然去玩游戏。然后有些规则比如知识产权的维护，政府应当大力去做到，而不是事前的审查上。

邢孔育说道。业内人士分析称之为，电子商务时代，电商对于实体店是一种替代的关系，而替代的原因主要还是实体的物流成本和商务成本较为低。如今的互联网+则转入了第二阶段，原本实体平台占有了大量流量的入口，现在通过互联网+把线上和线下融合一起之后，实质上不断扩大了线下的市场需求，构建了线上线下的有序。

复旦大学中国经济研究中心教授寇宗来指出，这种线上对线下的改建，对中国经济的转型十分最重要，通过互联网把原本集中的信息分享一起，就能很大的提升经济运行的效率，对中国经济是一个相当大的机会，也是现在政府大力支持互联网+的一个原因。访谈的互联网业内人士和专家皆指出，让市场更为市场化，就是政府插手这个行业的最差姿态，同时，不应对外开放深渊的政府数据和信息资源。而时下火热的智慧城市建设、智慧政务等，都对政府数据对外开放明确提出了直观的拒绝，也考验着政府对外开放数据的决意。

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