结构调整应服从经济规律_政策法规_新闻_矿道网

调整经济结构是对原先平衡的合并和重组，必须多措施举，重点是根据生产力的发展水平实行汰劣扶优，关键是培育经济结构的内生重构能力。　　我国经济结构不存在许多亟待解决的流失问题，比如，从产业结构看，新兴产业、服务业比重不低，从市场需求结构看，消费市场需求偏弱、投资市场需求稍大，还比如城乡之间、区域之间发展流失也偏高，等等。我国经济结构不但流失，而且有些流失还呈圆形不断扩大趋势，挽回一起可玩性更大。

经济结构流失，早已沦为经济转型升级的极大障碍。改变经济发展方式、调整经济结构，早已沦为经济新的常态下的两个主攻方向。

　　但对待流失问题，既扯不得，也缓不得，要正确认识经济结构流失的前因后果，按照经济规律办事。　　经济结构调整无法步入误区　　经济结构、产业结构调整，绝不能单向思维、瓦解国情和生产力水平实际，压制一方、扶植另一方不是构建平衡的唯一手段，高端化也不是唯一方向。　　第一，无法通过人为减慢经济快速增长来解决问题经济和社会发展流失的问题。

　　面临经济和社会发展流失问题，曾多次有学者明确提出发展经济已不是当前我国社会的主要矛盾，解决问题经济和社会流失问题已下降到主要矛盾。这种观点是十分危害的。

我们的确必须减缓社会发展，增加经济社会流失。但中国社会事业的发展需以经济发展为前提，没经济发展就无法解决问题每年1000多万追加就业人口问题，这是仅次于的民生，就没办法解决问题生活在贫困线之下的7000多万人的温饱问题，这是最基本的民生。　　解决问题中国一切问题的关键在发展，解决问题经济和社会发展流失最后也还要依赖发展。

　　第二，无法通过对“能快则快”发展的容许来解决问题区域和城乡流失的问题。　　我国东中西部之间，同一地区有所不同区位之间、城乡之间的发展流失并没获得根本好转，增大区域发展差距必须代价更大希望。但增大区域发展差距，与能慢则慢的方针政策并不矛盾。　　我们特别强调要减缓落后地区的发展步伐，并不是拒绝再行发展一起的地区得等一等，忽略，再行发展一起的地区利用自己的区位优势和发展能力，之后把发展文章做足，反而不会给国家反对天秤座地区获取更为充分条件。

　　因此，任何一个地区，都要从本地实际抵达，做能快则快，把潜在生产能力发挥出来。　　第三，无法通过全然容许和出局生产能力来解决问题生产能力不足的问题。

　　我国传统产业的生产能力广泛不足，对于这种不足不应无限缩放，除了少数领域的生产能力的确必须出局，多数生产能力是市场需求潜力没获得获释导致的。　　国家生产能力结构也是由生产力水平要求的。

我国依然是正处于工业化过程中的国家，依然是一个执着小康社会的国家，人均GDP水平、实际城镇化率、农业产值占到国民经济的比重等，都还较低，发展质量不低、区域发展差距大。比如，东部沿海地区，城市运营质量必须提高，西部落后地区则必须大量基础设施建设投放。再行比如，世界上还有相当多的国家发展水平比我们还要较低，不足生产能力均可向国外市场运送。　　因此，所谓传统生产能力不足，实质上有可能是市场需求空间还没关上。

　　第四，无法通过出局和容许劳动密集型产业发展来解决问题高新技术产业发展严重不足的问题。　　我国是一个13多亿人口的国家，正处于城镇化减缓前进阶段，农业劳动力低收入量占到整个就业人口比重高达30%，每年追加就业人口比新加坡全国人口的两倍还要多，尤其是等候入城低收入的农民工，不但规模大而且劳动技能素质较低。

我国低收入大军的现实国情，要求了劳动密集型产业长时间内都将是中国的特色优势产业。　　我国产业结构必须向科技型、创新型转化成，但产业发展首先还是要考虑到劳动力供给规模大、素质较低的国情，把发展劳动密集型产业作为长年任务。

　　第五，无法通过政府管理权力的巩固和容许来解决问题市场配备资源力度过于的问题。　　与市场调节比起，政府权力配备资源更容易导致经济结构流失，也正因如此，党的十八届三中全会明确提出要让市场在资源配置中充分发挥决定性起到。然而，无论在什么样的经济体制下，政府更佳发挥作用一直是中国特色社会主义的众多优势，要充分发挥党和政府、国有企业在大位快速增长中的最重要起到，同时，要通过政策调整，希望把有可能减轻流失的负面影响减少到大于程度。

　　全面提高扶优汰劣的重构能力　　经济发展更容易路径倚赖，经济结构亦是经济的一种平衡状态。调整经济结构是对原先平衡的合并和重组，必须多措施举，重点是根据生产力的发展水平实行汰劣扶优，关键是培育经济结构的内生重构能力。

　　首先，必需固守经济发展和生态维护共赢。资源环境是人类存活和发展的显然相结合。30多年来，我们施展各种本领榨取和利用自然资源，低消耗、低废气、高污染，资源环境早已欠下。

比如农业，目前单位化肥使用量是世界平均水平的4倍，给水体、土壤造成了相当严重污染。我国每年用于农药180万吨，而其中利用率将近30%，用于塑料薄膜240万吨，其中能重复使用的将近140万吨。以壮烈牺牲资源环境为代价的发展路子极力无法再行回头了，必需要回头经济发展和生态维护共赢的发展路子。

　　其次，要用铁腕手段出局领先生产能力。所谓领先生产能力，就是与现有生产力水平不相适应，以资源要素粗犷投放、以毁坏环境为代价的生产能力。领先产业的生产能力是毁坏资源环境的罪魁祸首，出局领先生产能力是维护和修缮环境的显然。

要划入底线，凡是与现有生产力水平比起技术落后的生产能力，凡是对环境带给污染毁坏的生产能力，都要以铁腕手段，不择手段代价阵痛和代价实行强制性解散和出局。　　第三，从源头上解决问题消费率偏高的问题。

与西方一些国家比起，我国消费和投资流失十分相当严重，我国居民消费开支占到比只有30%多，而西方国家基本上多达70%。这是由多种因素导致的，但其中最重要的因素是收益分配和社会保障的公平性过于，贫富差距过于大，广大居民收入水平不低、社会保障有恨，既无力消费，也不肯消费。收益分配、社会保障改革，都牵涉到国家财政支出结构，改革一起极为艰苦。

但无论多么无以，都无法再行扯，要小步快跑，通过长年希望清领好这个顽症。　　第四，全面提高产业的现代技术含量。重构产业结构、经济结构，既要擦领先于生产力水平的低端的一头，更加要扶植代表生产力发展方向的高端的一头，坚决汰劣扶优。

调整经济结构的重点是产业结构，调整产业结构的重点是全面提高产业技术含量。一是应用于新技术、新材料、新工艺、新装备改建提高传统产业，构建传统产业更新换代;二是逃跑新兴产业重点领域，尤其是要致力于发展新能源、信息、海洋、现代服务业等产业;三是守住战略性新兴产业前沿阵地，紧密追踪世界前沿技术和产业突破，强化战略性新兴产业国际竞争力。　　第五，把市场化改革作为显然动力。

经济结构、产业结构调整的过程，是预示生产力变革的转型升级和重构的过程，显然动力是市场竞争，沿着人类变革的市场需求主线，通过市场竞争来构建和引导，人为介入，也许一时一事效果更佳，但从一般意义上谈，市场才是结构调整的显然手段。对我国经济结构的流失展开纠偏，更加须要引进市场竞争因素。　　第六，增强政府的规划引领起到。调整经济结构，市场最重要与充分发挥政府起到并不矛盾。

市场侧重眼前利益，政府不应侧重长远利益，市场侧重战术性，政府不应侧重战略性。因此，政府不应把管理结构流失的焦点改向长远规划、战略决策。

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